Úrad Nitrianskeho samosprávneho kraja

Nitriansky kraj a jeho metropola - starobylé mesto NITRA - zohrali v dejinách formovania slovenského národa, Slovenska, jeho kultúry a vzdelanosti významnú úlohu.

Na západe susedí s Trnavským krajom, na severe s Trenčianskym a na východe s Banskobystrickým krajom. Nitriansky kraj má rozlohu 6 343 km², čo je 12,9% z rozlohy SR, v ktorom sa nachádza 350 obcí, z ktorých 15 má štatút mesta. V mestách žije približne 48,5 % obyvateľov v kraji. Podľa územno-správneho usporiadania v zmysle zákona NR SR č. 221/1996 Z. z. sa kraj člení na 7 okresov: Komárno, Levice, Nové Zámky, Šaľa, Nitra, Topoľčany a Zlaté Moravce.

Cieľ projektu

Implementácia riešenia automatizovanej správy registratúry e-spis a elektronickej podateľne na UNSK je prvým krokom v informatizácii úradu.

Informatizácia je proces zavádzania informačno-komunikačných technológií do praxe. Z pohľadu štátu je informatizácia riadený proces, ktorý na základe stanovenej koncepcie smeruje k elektronizácii služieb poskytovaných orgánmi verejnej správy. Ide najmä o elektronizáciu komunikácie a rozvoj digitálneho obsahu. Zámerom je dosiahnuť, aby verejná správa fungovala ako jeden celok, znížil sa čas potrebný na riešenie požiadaviek a zvýšila efektivita fungovania.

Informatizácia má teda pozitívny význam pre občanov aj pre firmy - služby verejnej správy budú elektronické, čo znamená úsporu času i finančných prostriedkov. Proces informatizácie je však (bohužiaľ) veľmi zdĺhavý a počet elektronicky poskytovaných služieb sa zvyšuje malým tempom. Jednou zo služieb, ktorá môže „naštartovať" rozvoj informatizácie na úrade je elektronická podateľňa.

Elektronická podateľňa

V bežnom živote je komunikácia s úradom podmienená existenciou papierového dokumentu, ktorý sa podpíše a odovzdá na podateľni úradu - vykoná sa podanie. Úlohou úradníka je skontrolovať formálne náležitosti podania (kto podáva, za akým účelom podáva podanie, podpis) a vystaviť potvrdenie o prijatí podania. Následne je podanie spracované úradníkom a odpoveď je zaslaná klasickou poštou.

Väčšina miest a obcí si pod elektronickou podateľňou predstavuje časť webovej prezentácie, ktorá obsahuje informácie o úradných hodinách „klasickej" podateľne, doplnkové informácie o podaniach, kontakty a formuláre na stiahnutie. Toto však nie je elektronická podateľňa definovaná vo vyhláške 542/2002 Z.z. .

Úlohou elektronickej podateľne je riešiť existujúci spôsob spracovania podania identicky, avšak elektronickou cestou. Základnými funkčnými požiadavkami je teda:

• prijímanie elektronických podaní,
• kontrola náležitostí,
• overenie elektronického podpisu,
• vydanie potvrdenia,

• postúpenie na ďalšie spracovanie.

Rozsah projektu implementácie riešenia

Základné moduly elektronickej podateľne sú:

• webová stránka s rozhraním klienta (predkladateľa podania)
• automatický systém, ktorý spracováva podania, kontroluje jeho digitálny podpis
• vnútorné webové rozhranie úradníka - pre vybavenie podania
• vnútorné webové rozhranie administrátora - pre správu systému
• prípadne plug-in pre napojenie na riešenie spisovej služby

Elektronická podateľňa je integrovaná do webovej stránky NSK, obsahuje základné informácie o spôsobe zasielania podaní, štruktúru úradu i jednotlivé formuláre pre elektronické podania.. Pre externé subjekt vystupuje ako:

• mailová adresa, na ktorú sa zasielajú podania,
• webová stránka, kde je možné sledovať stav podaní.

Systém elektronickej podateľne je vytvorený s dôrazom na jeho maximálnu jednoduchosť a platformovú nezávislosť. Pre komunikáciu klient vystačí s bežným webovým prehliadačom s podporou SSL protokolu a poštovým klientom s podporou protokolu S/MIME (podpisovanie a šifrovanie). Tieto dve aplikácie sú dnes súčasťou každého moderného operačného systému a užívateľ nemusí inštalovať žiaden ďalší produkt.

Nemenej dôležitým hľadiskom pri návrhu bola taktiež maximálna bezpečnosť riešenia. Implementované riešenie ako jedno z mála riešení na trhu umožňuje obojsmerné šifrovanie komunikácie pomocou silnej asymetrickej kryptografie. Celá komunikácia klienta (pokiaľ je zaregistrovaný) s elektronickou podateľňou je úplne bezpečná a tretia strana ju nemôže odhaliť.

Systém elektronickej podateľne dokáže pomocou existujúcich antivírusových a antispamových riešení spoľahlivo odfiltrovať nežiaduci spam či správy infikované škodlivým kódom (počítačovým vírusom).

Plán rozvoja riešenia

Podľa vyjadrenia zamestnancov úradu je záujem pokračovať v nastúpenom trende a postupne sa približovať subjektom vo svojej pôsobnosti, ako i občanom. Hlavný prínos vidia najmä v zjednodušení, zefektívnení a spriehľadnení procesu prijatia a spracovania podania. Implementované riešenie umožňuje vytvorenie virtuálnych podateľní pre subjekty v pôsobnosti NSK, čím sa značne zvýši využiteľnosť systému.